（第六批）中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表-边督边改-衡阳高新技术产业开发区

中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表（第六批 2024年5月15日）
序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	问题类型	调查核实情况	是否属实	办结目标	处理和整改情况	是否办结	责任人被处理情况
2	D3HN202405140098	衡阳市经开区雅石林园华新汽车站附近、衡南县云集镇县政府附近，下雨时地下水涌出，有臭味，整条街不能过人及车辆，已经反映很多年。	衡阳市	群众身边的生态环境问题	经调查核实，反映问题属实。	属实	建立长效监管机制，对雨污管网定期进行清淤疏通及维护，保持排水畅通。	处理情况： 1、由衡阳市高新区城管综合行政执法大队牵头，高岭办事处具体组织实施，对华新商业广场所有雨污管道进行清淤疏通。 2、衡南县启动了县城老旧小区改造项目，对县政府附近的部分路段雨污分流、雨污管网错接混接等问题逐一进行了整改，同时制定了衡南县城防内涝工作方案。整改情况： 1、高新区共计清理淤泥50余方，疏通管道1000余米，目前清淤疏通工作已完成，管道已畅通。同时，由高岭办事处牵头，正在成立华新商业广场物业公司，将对雨污管网定期进行清淤疏通及维护，保持排水畅通。 2、衡南县城管执法局作为排水管网日常管理单位，定期开展沉沙井清理、易堵管道排查及疏通等工作，特别是在下暴雨的情况下，以网格为单位，由专人负责积水区域雨水箅子堵塞杂物清理，加快排涝，并在排涝后及时清理路面。	阶段性办结	无
34	D3HN202405140031	衡阳市衡东县杨桥镇温泉度假村非法砍伐温泉新村内原始森林两百亩，非法侵占林地两百亩，违规建筑酒店别墅，未批先建，2019年正式营业。	衡阳市	群众身边的生态环境问题	经调查核实，反映问题部分属实。 1、“非法砍伐温泉新村内原始森林两百亩”问题不属实。湘江南温泉项目使用林地面积为48.108亩，已全部办理林地使用审批手续。该林地范围内原有林木为以油茶林为主的灌木林，不属于原始森林。 2、“非法侵占林地两百亩，违规建筑酒店别墅，未批先建”问题部分属实。湘江南温泉项目建设共占用土地59.04亩，共计获批农用地转用、土地征收用地面积38.31亩，超占土地20.73亩。	部分属实	严肃查处非法用地行为，补办相关用地手续。	处理情况： 1、衡东县林业局查处湖南四方蓬源旅游开发实业有限公司违法用地共15.0533亩，其中2020年3月30日对其擅自改变林地用途未批先建、毁坏林地3.3亩进行处罚，罚款44800元，已补办林地用地手续；2021年6月30日，对该项目部分附属设施1.9亩没有办理使用林地许可手续的行为作出行政处罚，罚款12400元，已恢复植被和林业生产条件；2023年8月25日，对该项目停车场等部分附属设施9.8亩没有办理使用林地许可手续的行为作出行政处罚，罚款65270元，已补办林地用地手续。 2、衡东县自然资源局查处违法用地10.36亩。2022年9月，对四方公司超审批范围6.07亩建设的广场、3个游泳池、泡池北侧3栋房屋等永久建筑物以非法占地查处没收土地上的建筑物并处罚款60710元并结案，正在完善用地审批手续；2023年9月，对该项目后勤楼前占用建设用地1.02亩建设的道路以非法占地查处，没收土地上的建筑物（水泥坪）并处罚款13628元，现已结案。2023年12月，对该项目温泉泡池、游泳池和水泥坪占用林地3.27亩立案查处，没收建筑物（泡池）并处罚款43614元，现已结案。整改情况：目前对符合国土空间规划、主体建筑超用地红线的部分土地完善国有建设用地审批手续，对已纳入村庄规划的温泉泡池占用的土地，根据当地集体经济组织意愿完善集体建设用地审批手续。该项工作预计在2024年12月31日前完成。	未办结	无
50	D3HN202405140114	1、衡阳市常宁市青阳北路及新华路交界的路段下水道涌出粪便及污水，路面臭味很大，异味扰民。 2、新华路人行道路面塌陷，去年至今年无人维修，仅用围挡围起来。	衡阳市	群众身边的生态环境问题	经调查核实，反映问题部分属实。 1、衡阳市常宁市青阳北路及新华路交界的路段下水道涌出粪便及污水，路面臭味很大，异味扰民问题不属实。 2023年底有常宁市民反映青阳北路与新华路交界的路段下水道涌出污水，常宁市组织开挖改造，在2024年4月底已全面完成整改，5月15日现场巡查，不存在上述问题。 2、新华路人行道路面塌陷，去年至今年无人维修，仅用围挡围起来问题属实。	部分属实	加大常态化管理，对全市类似情况全面巡查。	处理情况： 5月16日，常宁市安排工作人员清挖基层，清理基础软土，回填压实并硬化面层，铺设地砖，同时对新华路沿路一带排水系统进行隐患排查，清理周边排水沟，确保沿路排水畅通，杜绝同类情况发生。整改情况： 5月18日，常宁市已全面修复路面塌陷路段。	已办结	无
66	D3HN202405140038	衡阳市耒阳市湖南宝山高岭土有限公司、耒阳长炼高岭土有限公司存在以下问题： 1、原料未覆盖保存，无防尘网，导致晴天灰尘漫天，雨天雨水横流，产生白色泥浆。 2、泥浆水排入厂外池塘、小溪。	衡阳市	群众身边的生态环境问题	经调查核实，反映问题属实。	属实	督促指导企业完善污染防治设施，加强环境管理，进一步提升清洁生产水平，做好合法合规生产。	处理情况：衡阳市生态环境局耒阳分局责令两家企业制定整改方案，对厂区原料采取抑尘措施，防治扬尘污染环境；对厂内外撇洪沟渠进行清淤，保持水流畅通，避免雨水横流；对公司厂区外初期雨水池底泥进行清理，保持足够的容水量杜绝初期雨水池的水外溢，限于4天内完成整改工作。整改情况： 1、耒阳长炼高岭土有限公司露天临时堆放的原材料合理规划堆放区域，并加盖了防尘网，对堆放区域设置了定期洒水设施，并对厂内外沟渠进行清理，保持水流通畅，对雨水收集池进行了清淤。 2、湖南宝山高岭土科技开发有限公司对露天临时堆放的原料采用防尘网进行了覆盖，使用洒水车定期洒水；对厂区内雨水沟进行了全面疏通，清除了杂物；对雨水收集池进行了清淤，并扩大了容量。截至5月18日已按要求完成整改工作。	已办结	无
74	X3HN202405140022	举报罗某某侵占基本农田（全部为良田），挖鱼塘约23亩，骗取政府资金，部分鱼塘已用水泥石块硬化、无法耕种，多次反映无果。	衡阳市	群众身边的生态环境问题	经调查核实，反映问题部分属实。 1、罗某某侵占基本农田（全部为良田），挖鱼塘约23亩，部分鱼塘已用水泥石块硬化，无法耕种问题部分属实。罗某某于2015年在未办理土地使用手续的情况下，私自在原村民小组用于灌溉作用的水塘基础上扩大水塘面积，经测量，扩大面积1.05亩。2019年，罗某某又在未办理土地使用手续的情况下新挖鱼塘，占地面积1.27亩。2024年5月18日，经耒阳市自然资源局核实，罗某某所承包鱼塘均属于基本农田，核定面积约9亩。 2、骗取政府资金，多次反映无果问题不属实。经核实，2018年至今未发现原上架村6组（现文冲村21组）新挖水塘获得相关财政补助资金的记录。耒阳市综合行政执法局于2021年对罗某某非法占用农田作出了行政处罚，罗某某于2021年6月已将1.27亩鱼塘恢复成耕地。	部分属实	加强耕地保护力度,落实耕地红线政策，确保耕地数量基本稳定、质量有提升、产能有保障。	处理情况： 5月17日，耒阳市自然资源局向罗某某下达了《责令改正违法行为通知书》，责令其对非法占用基本农田进行治理，恢复土地原种植条件。整改情况：罗某某所承包的面积约9亩的坑面水塘已全部用挖机整平，后续将治理恢复至适合耕种的农田。	未办结	无
93	X3HN202405140006	举报中国移动公司衡阳分公司违规将移动信号基站建设在衡阳市石鼓区演武路衡阳市建设学校内，造成周边学生、小区居民身体不适，多次投诉未果。	衡阳市	群众身边的生态环境问题	经调查核实，反映问题不属实。 1、衡阳石鼓区西湖公园-G（YOLT）信号基站建设系按照省、市政府和相关部门批复要求建设。2019年根据衡阳市人民政府关于加速推进 4G/5G 网络规模建设要求，该站点纳入储备5G站址资源。2020年根据湖南省发展和改革委员会等部门关于开展校园5G等网络基础设施建设要求，于2020年5月13日完成5G信号基站代际更迭改造，改造完成后向生态环境部门进行了建设项目环境影响登记备案。2021年衡阳市人民政府文件批复原则同意该专项规划。 2、2021年11月8日中国电信股份有限公司衡阳分公司委托核工业二三0研究所对该基站电磁辐射进行了检测，监测结果显示，该基站周围公众活动区域各监测点位的电磁辐射环境监测值均低于《电磁环境控制限值》(GB8702-2014) 标准要求，同时也低于《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》(HIT10.3-1996)对单个项目的管理目标限值。2024年5月19日，在建设学校代表、居民代表的监督下，中国移动公司衡阳分公司再次委托核工业二三0研究所再次对该基站电磁辐射进行了检测，监测结果显示未超标。近两年来石鼓区相关单位未接到对该基站的投诉。	不属实	无	处理情况：无整改情况：无	已办结	无
96	D3HN202405140059	松木工业园企业产生的工业废气严重影响下风向周边居民生活，身体健康受到影响。	衡阳市	涉及邻避效应问题	经调查核实，反映问题部分属实。此件与第一批D3HN202405100018、第二批D3HN202405100067信访件反映的问题为同一问题。松木经开区企业排放的生产废气，在特定情况下对下风向居民小区偶有短时影响情况属实。在大气污染物扩散条件极差或者企业开停炉工况不稳定且为东北风时，居民小区偶有短时间异味，但频率已大幅度下降。	部分属实	通过强化对企业监管，进一步降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。	处理情况： 1、松木经开区位于衡阳市城区主导风向上风向位置。建设之初距衡阳市中心城区超过12公里，近年来随着城市扩张，致使周边居民小区距园区仅有3至5公里。经过多轮涉气整治，目前异味问题已得到有效控制，但在大气污染物扩散条件极差或企业开停炉工况不稳定且为东北风向时，周边居民小区偶有短时间异味，其频率已大幅下降。 2、近年来松木经开区先后开展了多轮环保整治，辖区内企业均实现达标排放或超低排放，松木经开区及周边区域空气质量已得到大幅提升。 3、松木经开区企业已按照相关要求安装污染物排放在线监控与环保设施电能监控，并接入园区“六大平台”对企业污防设施运行及排污进行实时监管。经调阅石鼓区小微站数据和企业在线监控数据，均在标准范围内。整改情况： 1、松木经开区按照常态化管控要求，持续开展企业开停炉审批、“日巡夜查”，强化对企业的监管，及时处理群众反映的问题。 2、根据《松木经开区涉气企业积分制考核管理办法（试行）》和《松木经开区异味污染源管控清单》的相关要求，压实园区企业主体责任，强化管控，降低因企业正常产排污行为对周边区域的影响。	未办结	无
97	X3HN202405140094	1、衡山县县城有上百条城市沟川向湘江排放污水（每年约有万吨），建筑垃圾向河内倾倒，县城内缺少排污设施。 2、非法采石采砂，非法捕鱼，严重破坏生态环境。 3、南岳衡山景区后山，非法建设别墅山庄不下千栋，毁坏林木，造成水土流失，污染环境。 4、衡山黄花坪新城中心黄金位置削光林木建设公墓火葬场。	衡阳市	群众身边的生态环境问题	经调查核实，反映问题部分属实。 1、衡山县县城有上百条城市沟川向湘江排放污水，县城内缺少排污设施问题部分属实。衡山县已基本将城区内清凉港及沿江路生活污水截污纳管到位污水处理厂，但处城乡结合部清凉港段部分污水未完全接入。 2、建筑垃圾向河内倾倒问题不属实。未在城区湘江段发现向河道内倾倒建筑垃圾的情况。 3、非法采石采砂，非法捕鱼，严重破坏生态环境部分属实。衡山县相关职能部门每月对持证矿山和各乡镇进行“打非治违”和“四不两直”日常巡查，有效遏制了非法采石采矿行为。自2018年起，衡山县政府已按照“两断、两清、一绿”的整治标准关闭了沿河的非法砂石码头，通过专项整治拆除非法采砂船，对合法采砂船实行了集中停靠管理。湘江河岸夜间偶有非法捕鱼行为，衡山县相关职能部门破获了“1.29非法捕捞水产品案”，对非法捕鱼等犯罪行为起到了很好的震慑作用。 4、南岳衡山景区后山，非法建设别墅山庄不下千栋，毁坏林木，造成水土流失，污染环境问题不属实。根据相关法律法规规定，原住居民只要符合一户一宅并经过审批就可以在原有宅基地上建自建房。2020年以来衡山县境内的东湖镇、岭坡乡、福田铺乡三个乡镇新建的村民自建房，村民都向村镇两级递交了申请，镇政府进行了审查，经审查，均有建房资格，符合“一户一宅”政策要求。 5、衡山黄花坪新城中心黄金位置削光林木建设公墓火葬场问题不属实。衡山县殡仪馆属于“十三五”规划项目，省重点民生工程，该项目与寿岳陵园已于2017年在湖南省林业厅取得《使用林地审核同意书》，批准征用林地7.2356公顷，目前已使用7.2356公顷。	部分属实	持续推进雨污管网和排位口整治，加强污水处理设施建设，持续强化饮用水源地、河岸以及自保区巡查，严厉打击非法采石采砂、非法捕鱼、毁坏林木等破坏生态环境行为。	处理情况： 1、针对非法捕鱼，一是营造宣传氛围，宣传法律法规，进一步增强群众守法意识。二是明确整改任务目标。在衡山县范围内开展专项整治行动，严厉打击非法捕鱼等违法行为。三是积极排查走访，摸清非法捕鱼涉案人员基本资料、渔船位置、作业行动规律等信息。四是加强巡查值守，在重点水域、重点时段进行轮班值守，全面开展巡查。 2、针对县城内缺少排污设施，2024年拟投入1300万对清凉港河道黑臭水体和临近三个排污口同时进行整治。整改情况： 1、衡山县将持续严厉打击非法捕鱼违法行为，联合相关部门开展昼夜巡逻，严厉打击非法捕捞行为。 2、衡山县持续推进清凉港河道黑臭水体和排污口整治，目前已完成施工图设计，正在进行预算评审工作。预计7月份开工，12月份完成建设，基本解决清凉港沿线污水外溢问题。	未办结	无