今年以来,我委认真贯彻落实市委经济工作会议精神,以项目推进为抓手,以民生发展为己任,以群众满意为标准,创新举措、积极行动,园区经济“稳中有进、稳中向好”,各项工作实现了时间过半任务过半。
一、主要工作情况
上半年,采取多项措施推动园区经济发展,重点做好招商引资和项目建设,同时按照今年工作计划全面推进教育、文化、城建、城管、社会保障等各项工作,取得了较好的成绩。
(一)经济指标任务过半。上半年园区主要经济指标快速增长,具体情况是:实现财政总收入8.16亿元,完成年度任务的52.49%,同比增长19%;实现一般预算收入1.89亿元,同比增长51%;实现税收收入7.14亿元,增长11.6%,税占比达87.48%;完成全社会固定资产投资19亿元,同比增长21%。实现了时间过半,任务过半的目标
(二)招商引资来势喜人。上半年完成内联引资11.3亿元,引进项目2个,分别为神州数码衡阳科技园和长城宽带网络服务。其中,神州数码衡阳科技园项目计划总投资10亿元,占地面积113.4亩,总建筑面积约22万平方米,建设神州数码金融集团结算中心、科技孵化器、湘南地区总部经济大厦、湖南地区神州数码IT产业园四大主题项目。目前已完成工商注册、税务登记,正进行土地平整,预计7月30日动工建设。长城宽带网络服务项目计划投资1亿元,在衡阳地区开展以新一代以太网技术为基础的宽带网络建设,提供基于多媒体技术的宽带产品和各种增值服务。目前,各项业务开展顺利,已在衡阳市内布局两个营销维护网点。与此同时,积极做好项目储备工作,有在谈项目7个,分别是创新创业园、互联网+物联网产业、医用植入材料项目、佳正工业地产项目、麦德龙购物中心、甲骨文技术人才创新中心和医用生物移植材料生产基地。深度开发项目4个,策划包装项目10个。
(三)重点项目稳步推进。多次召开专题会议研究重点项目建设工作,采取领导分管、部门负责;倒排工期、每月督查;问题导向、跟踪服务等措施,全力推进重点项目建设。
园区共有第一批重点工程项目13个,总投资44.1亿元,年度投资计划13亿元,上半年完成投资5.73亿元,占年度计划44%。其中:临水路及蒸水东堤南段风光带项目完成投资7682万元,基本完成路基建设;高新区路网及公园提质项目完成投资2168万元,公园已完成立项、招标工作,道路已开始施工;衡阳图书城项目完成投资4515万元。目前正进行扫尾。计划九月试营业,十月正式营业;金融大厦项目完成投资1594万元,正在办理规划审批手续;互助小区安置房项目完成投资3406万元,项目主体工程完成80%;连卡福百货项目完成投资8081万元,项目的外墙装饰基本完成,正在进行外广场、屋顶花园的建设与地下车库装饰工作,预计10月对外营业;衡阳糖酒茶精品城项目完成投资570万元,正在进行外墙装饰,十月一日对外营业。金化国贸中心项目完成投资6040万元,正进行扫尾工作;衡州小学项目完成投资4224万元,基本完成建设,今年9月如期对外招生。
现正申报第二批重点工程项目6个,分别是神州数码衡阳科技园、市人力资源社会保障服务平台、人民银行衡阳市中心支行“区域性发行库”、紫金中央广场、生态公园配套用房、金柘北区棚户区改造。
(四)产业服务扎实开展。根据工业企业经济运行和发展中存在的困难和问题,制定了《衡阳高新区“下企业、送服务、稳增长”活动方案》,推动惠企政策落实,切实减轻企业负担,促进园区工业经济平衡较快发展。协调处理湖南六和项目置换,促进新项目自动盘转向节组装线完成安装并开始生产,加工线将于9月份试生产;协助金化科技、乐福地、镭目科技等5个企业申报上级技术改造项目和专项资金;协助金化科技、乐福地申报2015年产业链创新专项项目2项;协助乐福地筹备上市。
在全力做好企业服务的同时重视抓好安全生产。开展了区内烟花爆竹、劳动密集型企业消防安全专项整治行动。对第三产业经营场所进行了拉网式隐患排查,取缔1家非法加油站、7家烟花非法销售经营点,停业整顿1家酒吧。开展了安全生产宣传活动。全区悬挂、张贴安全生产横幅、标语20幅(条),发放宣传单8000份,利用公共场所电子大屏幕定时播出安全生产常识和安全生产标语,强化企业和市民的安全生产意识。组织各类安全培训共计34场次,消防演练19次,受训人员达3000多人。
上半年,企业生产稳中有升。紫光古汉集团继上年度去库存化后,预计上半年产值超过2亿元,同比增长230%以上,湖南乐福地预计产值约1.18亿元,同比增长近20%,衡阳哇哈哈恒枫饮料实现产值约1.5亿元。上半年,区内申请专利51件,同比增长70%,其中发明专利23件,同比增长27.8%;申请授权专利129件,同比增长48.2%。
(五)城市建设有序进行。上半年完成基础设施投资1.5亿元。完成临水路土石方30万立方米;完成三江路、永和路和明月北街水稳层,共计1500米;完成松亭街的道板砖及路沿石50%;完成生态公园配套用房主体建设,装饰装修完成90%,预计9月底竣工;完成互助小区安置房主体工程80%;完成蒸水花苑44-57栋安置楼主体建设,正在进行扫尾;完成金柘北区安置房住宅配电工程50%;金柘北区1-20栋安置房和金柘小区46-52栋安置房竣工待验收。对解放大道、平湖公园、工业园区等进行增绿补绿,新增绿化面积11.9万平方米。对宏华用地、长胜七组A、B栋安置房、神州数码用地、金柘北区二期进行场地平整,共计完成63万立方米。
(六)城市管理有力有效。对辖区占道经营和乱摆摊设点现象,采取经常性巡查和集中整治相结合,查处占道搭棚、占道促销2100余次,劝导流动摊担2400余次,取缔沿街流动夜市140余处。针对夏季垃圾易腐臭的情况,合理安排垃圾车辆及清运人员的清运线路,以最高效率的清运区内的垃圾,每天清运垃圾量达到110吨。继续开展“门前三包”工作,处理、协调占道经营726起,铲除牛皮癣5319块,清理吊挂横幅70余条,查处门店装修围挡不规范45起。对区内路街巷设置的362座路标牌进行了提质改造。查处衡州大道、蒸水大道、祝融路、天台路等路段撒漏带泥问题50余处。下发各类环境保护执法文书46份,违法建设处理通知书29份。高新区城市管理工作在市里上半年组织的多次检查中受到好评。
(七)民生建设全面发展。重视信访工作。妥善处理群众来信来访163件,1089人次,及时办理“12345”热线交办件831件(含退件)。继续推进房地产遗留问题项目产权办理工作,共办理房产证453户,办理初始登记108户。认真落实民政社保政策。共发放城市和农村低保、医疗救助等民政资金323.9万元。资助所有城乡低保对象参加城市居民基本医疗保险和农村合作医疗,参合、参保资金共计13.4万元。开展企业养老保险缴费费率过渡试点申报工作。开展了被征地农民养老保险政策制度改革试行,完成了长胜管理处338人由生活保障转为养老保险工作。积极推进教育事业。认真开展化解大班额各项工作,促进均衡教育的实施,启动祝融小学、蒸水小学扩建前期准备工作,完成了拆迁腾地和初步规划工作。成立高新区民办教育协会和校车公司,对民办教育和校车实行统一化管理,最大限度保障安全。
(八)文明创建有声有色。召开了全区创建全国文明城市动员大会,印发了《衡阳市文明市民手册》3万多份,广泛发动市民参与到文明城市建设活动之中。制定印发了《衡阳高新区创建全国文明城市实施方案》,将文明创建工作任务分解到各部门、各单位,责任到人,并建立监督机制,定期督查,促进实施方案的真正落实。开展了“衡阳市十大不文明行为(现象)问卷调查”,通过调查活动,帮助市民增强文明意识,杜绝不文明行为。开展了“文明大擂台”活动,组织园区、街道、学校间进行文明创建口号、工作打算等竞赛;开展了“讲文明,树新风”文明城市创建知识竞赛,9个社区参加了初赛竞赛活动,选拔了3名选手参加市里总决赛。
(九)调规扩区目标实现。新班子组建后,把调规扩区工作当作头等大事来抓,成立专门机构,统一指挥,分工负责,加强协调,主动对接,取得了市委市政府的大力支持和理解。李亿龙书记和罗东海副市长专门来高新区调研,推动了调规扩区工作目标的实现,市委已经确定高新区核心片区扩展6.7平方公里,与蒸湘区、雁峰区共建雨母科技园21.56平方公里,与衡山科学城、白沙工业园、衡钢产业聚集区、特变电工并表,实现松散型整合,覆盖面积94.14平方公里,高新区总面积将达到近137.49平方公里。7月15日,在市政府组织下,完成了蒸湘区雨母山乡湘桂村、二塘村向高新区的交接。同时抓了衡阳高新投资有限公司筹建工作,通过充分的前期调研工作和积极的协调沟通,申请报告已得到市政府的批准,即将进行注册登记工作和队伍组建阶段。
二、下半年工作打算
下半年,我们将紧紧围绕全年奋斗目标,加大力度、加快进度,扎实工作、攻坚克难,重点抓好以下几方面工作。一是千方百计稳增长。通过抓项目、抓协调、抓服务等措施,倒排工期、倒推任务、倒逼责任,确保今年各项主要经济指标达到预期目标。二是全力以赴突项目。近期将对所有项目进行一次实地调度,责任到人,确保项目全部开工建设。三是想方设法助企业。坚持领导对企业的联点制度,现场解决企业的紧迫难题,做好企业增产增效的帮扶方案,努力解决好企业的要素保障。四是齐心协力抓基础。要抓好硬件基础。加快道路基础设施和安置房建设进度,坚持建管并重,高标准建设、精细化管理,确保又快又好。要抓好软件基础。继续抓好全国文明城市创建活动开展,落实各项措施。继续抓好城市管理,坚持严格执法、文明执法,确保高新区城市管理全市一流。将高新区打造成真正宜居、宜商、宜业的一流城市名片。继续简政放权。做好审批、交办事项的承接落实和取消下放,优化制度、优化流程,使高新区成为运行成本低、办事效率高、过程全透明的园区。五是善始善终抓交接。蒸湘区雨母山乡二塘村、湘桂村交接仪式已经完成,但实质交接工作还有大量工作要做。要落实《衡阳国家高新区调规扩区交接工作方案》,落实责任制,按照时间节点完成人员、财税、社会事务等相关工作,确保年底前各项交接工作全部顺利完成。