建设更高层次更大能级国家区域重点城市和省域副中心城市

衡阳市第十六届人民代表大会第五次会议胜利闭幕

朱健刘中杰讲话 刘正兴主持

▲会议现场。

 12月29日上午，衡阳市第十六届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。

本次大会应到代表518人，因事、因病请假17人，实到代表501人，符合法定人数。

大会主席团常务主席朱健、刘正兴、邹致和、谢明芳、王东文、封哲夫、刘桢干、魏中发、蒋勋伟、刘云宝在主席台前排就座。刘正兴主持会议。

市党政军领导刘中杰、陈澎、吴曙光、周玉梅、于新凡、杨卫平、陈礼洋、李强、胡果雄、张润槐在主席台就座。

在主席台就座的市党政军领导还有：钟凡、曾建华、赵胜平、刘平、吴乐胜、傅萍、叶玉泉、陶朝晖、何华榕、范振华、吴建军。市中级人民法院院长胡建福，市人民检察院检察长刘兴无，衡阳国家高新区主要负责人宋光鑫，市人大常委会一级巡视员李鹏飞。

省、市属高校副厅级及以上领导魏晓林、庾庐山、胡智清、姚方元、廖与飞、邓昌大、柳星，驻衡省直单位负责人贾书万在主席台就座。

在主席台就座的还有市人大常委会退休老干部谭敦龙、伍清明、侯明星、李艳丽。

大会主席团其他成员在主席台就座。

会议通过了政府、计划、预算、人大常委会、法院、检察院6个工作报告和“十五五”规划纲要决议。

▲朱健讲话。

朱健在闭幕会上发表讲话。他指出，会议期间各位代表牢记人民嘱托，依法履职尽责，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，顺利完成了各项任务，展现了高度的政治自觉和强烈的责任担当。

朱健指出，即将过去的“十四五”，全市各级人大组织和广大代表自觉坚持和落实党的全面领导，围绕乡村振兴、生态环保等重点领域工作开展监督，建立健全人大与政府“会商联办”机制，推动代表联络站建在产业链上，全省人大代表学习班等重大活动相继在衡举办，衡阳人大工作的辨识度和影响力持续提升。

朱健表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是衡阳建设更高层次、更大能级国家区域重点城市和省域副中心城市的关键五年。要夯实重要支撑，打造全省高质量发展的增长极、对接融入粤港澳大湾区的桥头堡、带动湘南地区发展的强引擎，更好发挥交通枢纽功能作用。要推进重要战略，纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略。要明确重要路径，加快建设区域经济、科技、消费、教育、医疗和应急中心。要实现重要突破，推动人的全面发展。吸引各类人才近悦远来，让企业家充满活力充满干劲，推动全市干部勤奋并愉快地工作，不断提升衡阳市民的归属感、荣誉感和获得感。要加快构建具有衡阳特色的现代化产业体系，按照“稳五进三布二”，稳定发展输变电装备、钢管及有色金属、盐卤化工、电子信息、食品加工五大优势产业，积极进军智能衡器计量、数字经济、资源循环利用三大新兴产业，前瞻布局具身智能、核技术应用两大未来产业。要咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，始终保持战略定力和历史耐心，集中力量办好衡阳自己的事情，在实现“三高四新”美好蓝图、奋力谱写中国式现代化湖南篇章中勇担重任、勇挑大梁。

朱健强调，勇担重任、勇挑大梁，必须保持坚如磐石的政治定力，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，推动党中央决策部署和省委工作要求在衡阳落地生根、开花结果，确保衡阳各项工作始终沿着正确方向前进。

勇担重任、勇挑大梁，必须激发走在前列的发展动能，紧扣高质量发展首要任务，深度融入省“4×4”现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，创建更多国省高能级创新平台，促进科技创新和产业创新深度融合。大力激起全市上下“百舸争流、千帆竞发、万马奔腾”的磅礴气势，推动衡阳在全省乃至更大发展版图中赢得战略制高点。进一步掀起“投资促进季”行动热潮，多措并举增加企业投资，加快项目投资，促进民间投资，扩大招商引资，充分发挥企业主体作用，培育更多的百亿、十亿和规上企业，为高质量发展提供坚实支撑。

勇担重任、勇挑大梁，必须坚持人民至上的根本立场，始终把人民放在心中最高位置，系统推进普惠性、基础性、兜底性民生保障，用心用情用力解决就业、教育、医疗、养老、住房、社保等群众急难愁盼问题。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力缩小城乡差距、区域差距。要统筹发展和安全，牢牢守住安全生产、债务化解、生态环保等“十条底线”，努力让幸福在衡阳群众家门口升级。

勇担重任、勇挑大梁，必须弘扬真抓实干的优良作风，牢固树立和践行正确政绩观，创造经得起人民和实践检验的实绩。要树立有为才有位的鲜明用人导向，推动全市干部体系既充满活力又井然有序。要锤炼攻坚克难的过硬本领，对市委、市政府部署的重点工作，以钉钉子精神一抓到底，决不轻言放弃。要力戒形式主义、官僚主义，持续推进为基层减负赋能。要把纪律和规矩挺在前面，持续营造风清气正的政治生态。

勇担重任、勇挑大梁，必须凝聚团结奋斗的强大合力，把每一位衡阳人、每一位干部、每一位群众、每一位关心衡阳的朋友都团结起来，同频共振、同题共答，让雁城衡阳雁阵齐飞，唱响新时代团结奋进的最强音。

朱健要求，全市各级党委要一如既往支持和保障人大及其常委会依法履职，推动人大工作高质量发展。各级人大及其常委会要自觉围绕中心、服务大局，担负起宪法法律赋予的职责，切实把人大制度优势转化为治理效能。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，扎实办好代表议案建议，依法向人大负责并报告工作。各级人大代表要不负党和人民信任，坚持为人民代言、为人民履职、为人民办事、为人民服务，为实现“十五五”良好开局、谱写中国式现代化衡阳篇章作出新的更大贡献！

▲刘中杰讲话。

会上，新当选的市人民政府市长刘中杰发表讲话。他说，深感责任重大、使命光荣，每一张选票的背后都是一份沉甸甸的重托，凝结着各位代表的信任与期待。接下来，将在市委坚强领导下，团结带领市政府一班人，传承历届政府的好做法、好传统，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，苦干实干、担当作为，努力向党和人民交出一份满意答卷。

刘中杰表示，要坚持一片丹心忠于党，永葆绝对忠诚的政治本色，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，推动各项事业取得实实在在的进步。要锚定“三高四新”美好蓝图，纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略，一棒接着一棒跑，一张蓝图绘到底。要坚持一往无前勇奋斗，因地制宜、谋定而动，深度融入省“4×4”现代化产业体系，聚焦构建“稳五进三布二”具有衡阳特色的现代化产业格局，加快建设更高层次、更大能级的国家区域重点城市和省域副中心城市。

要坚持一抓到底求实效，围绕市委、市政府确定的目标任务，集中精力干一件事成一件事。要坚持新官理旧账，直面深层次矛盾和结构性问题，以“行百里者半九十”的清醒和“重整行装再出发”的坚定推动问题解决，努力以一域之光为全局添彩。

要坚持一心一意惠民生，扎实办好省市重点民生实事，在就业、住房、教育、医疗、养老、社会保障等方面下更大功夫，努力打造“幸福衡阳”品牌。要大力推行“一线工作法”，走好新时代党的群众路线，让政策中的实惠、田园上的丰收、车间里的忙碌、家门口的服务不断升级。要坚持一身正气干事业，带头严守党纪党规和廉洁自律各项规定，带头坚持依法行政，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，确保权力在法治轨道上运行，推动形成风清气正、干事创业的良好氛围。

刘正兴表示，全市各级人大及其常委会要紧扣中心、依法履职，为高质量发展贡献坚实的人大力量。每一位人大代表要永葆为民初心、厚植为民情怀，聚焦构建“稳五进三布二”具有衡阳特色的现代化产业格局，共同推动衡阳发展更有活力、民生更有温度、城市更有魅力，为加快推进区域中心化进程、奋力谱写中国式现代化衡阳篇章不懈奋斗！

在雄壮的国歌声中，市十六届人大五次会议胜利闭幕。

部分在衡的全国人大代表和省人大代表，不是市十六届人大代表的市人民政府组成人员、有关国省属单位负责人、市直机关各单位负责人列席会议。